2020大学生就业政策
发布时间:2020-06-10  查看次数:
一、
(一)2020大学生就业政策
①扩大研究生招生规模,同比预计增加18.9万。研究生计划增量,重点投向临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等专业,而且以专业学位培养为主,以高层次的应用型人才专业学位为主。
② 扩大专升本招生规模,同比预计增加32.2万。专升本的计划增量,将投向职教本科和应用型本科,主要向这些学校增加名额,向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。
③扩大重点领域招聘,尤其是中小学教师招聘。鼓励各地加大重点领域招聘,特别是急需教师的高中和幼儿园,需要开辟更多这样的岗位。同时要落实应届公费师范生全部入编入岗。
④拓宽就业渠道,做好机关事业单位招聘考录工作。加快完善落实就业创业政策,鼓励企业吸纳一批,引导基层就业一批,支持创业带动一批,并协同做好机关事业单位的招聘考录工作,千方百计挖掘提供充分的就业机会。
当前大学生就业总体来看
引导基层就业,扩大选拔选调生。教育部门将继续实施好农村教师特岗计划,配合有关部门继续组织实施好大学生村官、三支一扶、西部计划等基层就业项目。
组织好“特岗计划”、“大学生村官” 、“三支一扶”、“ 西部计划”等基层项目以及事业单位、国有企业招聘,并及时发布调整后的笔试面试时间等信息。引导毕业生到中西部地区、东北地区、艰苦边远地区基层,到现代农业、社会公共服务等领域就业创业。落实好基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策。
建立校企合作对接平台,在重点区域、重大工程、重大项目、重要领域中加强人才供需对接。深人挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会,充分利用平台经济、众包经济、共享经济等新经济形态平台,支持毕业生以新就业形态、灵活多样方式实现多元化就业。落实大学生创业优惠政策,加强创业平台建设,举办中国“互联网+”大学生创新创业大赛,鼓励和支持更多毕业生自主创业。
国务院关于大学生创业的优惠政策。资金支持:对符合条件的大学生自主创业的,可在创业地按规定申请创业担保贷款,贷款额度为10万元;毕业2 年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;还有相关的税收优惠和贴息。
一、24365网上校园招聘服务
◆启动“24365校园招聘服务”活动,为高校毕业生提供每天24小时全年365天的网上校园招聘服务,毕业生可登陆活动平台( www.ncss.cn)及各有关网站专栏参加求职招聘。
◆24365已累计发布200多万个校园招聘岗位信息。
二、30场大型网上招聘
教育部将举办战略新兴产业、电子商务行业、重点领域等18场网络招聘,累计共为2020届全国高校毕业生举办30场大型网上招聘活动。
三、2万余场各类网上招聘.
(二)
政策1:高校毕业生到农村从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”)
背景资料:2006年2月25日,原人事部、中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办和团中央联衔下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发(2006)16号),决定从2006年起,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,每年招募2万数量的普通高校应届毕业生(含高职毕业生),安排到乡镇从事“三支一扶”工作。服务期一般2—3年。
“三支一扶”,是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。
“三支一扶”的相关内容
1、服务期间,“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理,也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地,公安机关应按规定为其办理落户手续。
2、服务期间人事档案统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门,提供免费人事代理服务。
3、广东省财政对省招募派遣并在“三支一扶”岗位上工作的高校毕业生统一支付每人每月生活补贴1200元,按月发。每人每年交通补贴、医疗费补贴和人身意外伤害、住院医疗保险2000元。有条件的市、县(区)可从实际出发,对到本地参加“三支一扶”工作的高校毕业生,适当增加生活补贴。
4、每年的5月份左右开始招募与选拔。
政策2高校毕业生到村任职工作计划(简称“村官计划”)
背景资料:为加快推进社会主义新农村建设,培养党政干部后备人才,2008年4月10日,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合发出《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)(组通字(2008]18号),决定以公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,从2008年开始,连续5年,每年选聘2万名专科以上毕业生到村任职工作,主要担任村党组书记助理、村委会主任助理以及村团组织书记和副书记等职务。服务期为2—3年。
选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
大学生村官的的有关内容
1、财政保障:人均每年15000元生活补贴和2000元的一次性安置费。
2、办理养老保险,医疗、人身意外伤害商业保险。
3、从2010年起,县、乡两级党政机关和事业单位在每年考录公务员及工作人员时,主要面向任职满2年以上并经考核合格的选聘人员考录;自治区、市党政机关和事业单位在考录公务员及工作人员时,拿出一定的比例面向任职期满2年以上并经考核合格的选聘人员考录。
4、对选聘在农村任职2年以上,具备“选调生”条件和资格的,经组织推荐,可参加选调生统一招考。(选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上的毕业生、选拔具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’到基层工作,并作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的简称,也叫“优大生”“调干生”,经过公务员考试直接录用为公务员。这些毕业生将直接进入地方基层党政部门工作。)
5、在村任职2年后,报考党政机关公务员和事业单位工作人员的,享受适当放宽报名条件、增加分数等优惠政策,同等条件下优先录用。
6、国家代偿助学贷款。
7、《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)规定,中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位,保证大学生“村官”工作、生
活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。
主要网站:大学生村官网http://www.54cunguan.cn/
政策3:大学生自主创业
1.个人经营费用有优惠:除国家限制的行业外,按照规定,大学生毕业2年内从事个体经营的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费,并可享受免收2年保存人事关系及档案的费用和各项服务收费。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业,符合现行税法规定条件的,均可享受相关税收优惠。
2.创业大学生可享受小额担保贷款政策,贷款额度最高不超过5万元。
大学生创业的优惠
3.大学生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司(一人有限公司除外),经投资者共同申请并作出相应书面承诺,可免缴首期注册资本,但须在法定期限内缴足。
4.自主创业的大学生招用本省户籍大学生,签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可按实际招用人数在相应期限内给予社
会保险补贴和岗位补贴,期限最长不超过3年。创业大学生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社保补贴政策。
5.各个地方对大学毕业生的自主创业有优惠政策,到当地的工商局咨询!(每年的政策有所调整!)
(三)疫情期间的相关就业政策变革
一、对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施,凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定关于思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生,可以先上岗从事教育教学相关工作,再参加考试并取得教师资格。对护士执业资格、渔业船员资格、执业兽医资格、演出经纪人员资格、专利代理师资格等5项准入类职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施,凡符合该5项职业资格考试报名条件的高校毕业生,可以先上岗从事相关工作,再参加考试并取得职业资格。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的,不得将取得上述职业资格作为限制性条件。
二、对实施“先上岗、再考证”的准入类职业资格,高校毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。其中,尚未取得教师资格的高校毕业生先上岗的,不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务。尚未取得护士执业资格的护理、助产专业高校毕业生先上岗的,可以先从事医疗护理员工作,但不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。尚未取得执业兽医资格的兽医相关专业高校毕业生先上岗的,不得独立从事动物诊疗活动、开具兽药处方。
三、尚未取得法律职业资格证书的高校毕业生,符合国家统一法律职业资格考试报名条件和申请律师执业实习其他条件的,可先申请实习登记,在律师事务所实习。实习期满经律师协会考核合格并取得法律职业资格证书的,或者自收到考核合格通知之日起一年内取得法律职业资格证书的,可以按规定申请律师执业。
四、各地区统筹安排技能培训补贴时,要将先上岗的高校毕业生纳入补贴范围。用人单位要按规定对先上岗的高校毕业生加强岗位培训,提高其实际工作能力。
五、各地区、各有关部门要落实好先上岗的高校毕业生各项待遇保障,按照规定为其计算工龄,依法缴纳社会保险费等,切实维护其合法权益。对实施“先上岗、再考证”阶段性措施的准入类职业资格,高校毕业生参加事业单位公开招聘被聘用从事相关工作的,事业单位与先上岗的高校毕业生签订聘用合同时,应当按规定约定1年试用期;先上岗的高校毕业生在试用期内未取得相应职业资格的,应当依法解除聘用合同。高校毕业生与用人单位签订劳动合同的,按照有关规定管理。
六、实施“先上岗、再考证”阶段性措施是当前形势下稳定高校毕业生就业的重要举措。各地区、各有关部门要高度重视,提高政治站位,加强监督指导,精心组织实施,做好政策宣传和舆论引导,让广大高校毕业生和社会公众充分了解政策,让用人单位精准把握政策,确保政策落实落地。要根据新冠肺炎疫情防控形势,合理安排职业资格考试,为高校毕业生参加考试提供便利,统筹做好高校毕业生就业和职业资格有关工作。
(四)中国人力资源和社会保障部
(1)对于高校毕业生
>测评后生成个人能力测试报告,暨《就业辅导与职业兴趣报告书》报告事例
>完善求职意向和教育背景后,将求职意向相符合的岗位进行精准人岗匹配
>能力测评和岗位胜任力模型进行匹配,通过性格、能力、职业发展等方面,我们把匹配度高于70%的毕业生推荐给用人单位
(2)对于用人单位
>对招聘岗位进行建模,生成《行为胜任力模型》模型示例
>建立岗位模型后,平台每个岗位推送90份精准匹配的简历
>查看简历后可邀约面试,平台将申请发送到学生的手机上
外商投资人才中介机构管理暂行规定
(2003年9月4日人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号公布根据2005年5月24日《人事部、商务部、国家工商行政管理总局关于修改<中外合资人才中介机构管理暂行规定>的决定》第一次修订根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第二次修订根据2019年12月31日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第三次修订)
一、(2020.3)要夯实稳就业的基础,把支持实体经济的政策落实到位,把扩大有效需求的举措落实到位,把激发市场主体活力的改革落实到位。加大稳企稳岗力度,尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关。确保减税降费政策不打折扣落地见效,着力缓解民营、小微企业融资困难。拓展扩大最终需求,加快补短板、增后劲、惠民生项目建设。聚焦企业关切,加大“放管服”改革、优化营商环境力度,努力保持新注册市场主体增长态势,提高企业活跃度,带动更多就业。
发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用。深入推进大众创业、万众创新,发挥创业带动就业的倍增效应。利用国内市场大的优势,推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展,大力发展养老、托幼、健康等现代服务业,壮大新动能,释放巨大就业潜力。
要精心组织开展职业培训,用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快实施职工技能提升和转岗转业培训,只要有需求、用得好,资金还可以再增加。抓紧做好今年高职院校扩招工作。在当前形势下,还要发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台,培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾。各地各相关部门要压实稳就业责任,加强协调配合,密切跟踪就业形势。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。做好城镇各类困难人员就业帮扶和托底安置工作,兜住民生底线。
二、(2019.3)2017 年以来,武汉正视聚才环境不具绝对优势的现实,以问题为导向,围绕大学生创业就业保障各环节的“痛点”,以更加积极、开放、有效的组合拳,先后出台“留汉九条”“三个专项”等政策举措,努力让大学生“快落户、好安居、能就业、易创业、深融合”。
保障大学生“快落户”。实行“零门槛”落户政策。在全国同类城市中最早放开大学落户限制,实行大学生落户“零门槛”。同时,加强城市配套公共服务,提升医疗健康供给。
确保大学生“好安居”。探索建立“租购并举”为核心的大学毕业生保障性住房体系,实施大学毕业生以“低于市场价20% 买到安居房,租到租赁房”的重要举措。目前,全市已筹集配租大学生租赁房8430 套。
出台最低年薪标准,保障大学生“能就业”。在全国率先提出“专科生4万元、本科生5万元、硕士生6万元、博士生8万元”的初次就业薪酬标准,总体水平在同类城市中位居前列。联合龙头骨干企业响应号召,地毯式排查用人单位薪资标准,进一步提高大学毕业生的工资待遇水平。
提供创业教育培训,保障大学生“易创业”。支持创业导师到创谷、创新街区、孵化器、大学生创业特区、大学生众创空间等开展创业辅导。建设大学生众创空间,设立最高为200 万元的大学生创业贷款担保基金,扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模,引导其他各类创业投资基金积极参与,加大向大学生创业企业投资的力度。
深入高校开展“五进校园”“百万大学生留汉创业就业工程”“新青年下乡”等活动,保障大学生“深融合”。通过“集中活动+ 常态服务”模式,激发大学生创业热情,增强思想认同。
四、(2019.7)促进高校毕业生就业创业,关系经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定。今年高校毕业生人数再创新高,促进就业任务更加繁重,必须高度重视。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院关于稳就业的决策部署,落实就业优先政策,把高校毕业生就业作为重中之重,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,拓渠道、优服务、强保障,确保就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。现就有关工作通知如下:
积极拓宽就业领域
(一)支持多渠道就业。鼓励高校毕业生到基层就业,对艰苦边远地区县以下基层单位服务期满并考核合格的基层服务项目人员,可通过直接考察的方式择优聘用到服务地乡镇事业单位。对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的,按规定给予社会保险补贴。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的,按规定给予社会保险补贴。
(二)鼓励创业带动就业。加强创新创业教育,在符合学位论文规范要求的前提下,允许本科生用创业成果申请学位论文答辩。将创业培训向校园延伸,提升大学生创新创业能力。放宽创业担保贷款申请条件,对获得市级以上荣誉称号以及经金融机构评估认定信用良好的大学生创业者,原则上取消反担保。支持高校毕业生返乡入乡创业创新,对到贫困村创业符合条件的,优先提供贷款贴息、场地安排、资金补贴。支持建设大学生创业孵化基地,对入驻实体数量多、带动就业成效明显的,给予一定奖补。
大力加强就业服务
(三)提前启动信息交接。教育部门和人力资源社会保障部门要在高校毕业生离校时,同步启动有就业意愿的未就业毕业生实名信息交接工作,7月底前全面完成,并确保高校毕业生个人基本信息完整和信息安全。完善实名信息服务系统,有条件的地方要建立部门信息共享的高校毕业生就业管理服务平台,及时记载就业状况、政策服务落实等内容,实现动态管理。人力资源社会保障部门要对离校未就业高校毕业生实施实名制服务,有针对性地提供岗位信息、职业指导、培训见习等服务措施。高校要持续为离校未就业高校毕业生提供就业信息和指导等服务,及时通知他们参加线上线下校园招聘,各院系也要主动与他们联系,推荐岗位信息。
(四)强化针对性职业指导。高校要加强学生职业生涯发展教育,对低年级学生着重进行职业生涯启蒙,对高年级学生着重提升职业素质和求职技能。将组织毕业生参观公共就业创业服务机构、企业和创业园区纳入就业指导课程实践,开展模拟求职、现场观摩、职业体验等活动,增强其职业认知和职业能力。人力资源社会保障部门会同教育部门统筹资源,建立职业指导师联系毕业班制度,每个班指定一名职业指导师,讲解就业形势政策、求职方法,加强就业观念引导,促进毕业生积极就业、理性择业。加强深度贫困地区高校毕业生职业指导工作。
(五)着力推进精准服务。教育部门和高校要及时向社会发布高校毕业生相关信息,组织分层次、分类别、分行业的校园招聘活动。人力资源社会保障部门要组织公共就业人才服务进校园,将本地政策清单、服务清单、服务机构联络清单向毕业生普遍推送。加强就业信息精准投放,运用大数据技术促进供需智能匹配。对公共就业创业服务机构和高校开展的招聘活动和创业服务,按规定给予一定补贴。将留学归国人员、港澳台青年全面纳入公共就业人才服务体系,同等提供就业创业服务。
(六)充分发挥人力资源市场作用。健全统一规范、竞争有序的人力资源市场,大力发展人力资源服务业,支持发展专业化、行业化人力资源服务机构,更好满足高校毕业生多元化服务需求。落实政府购买服务机制,支持符合条件的人力资源服务机构为高校毕业生提供专场招聘、就业创业指导等公共就业创业服务。建立健全人力资源市场供求信息发布制度,及时发布职业供求、市场工资指导价位等信息,编制本地区急需紧缺人才目录并加大宣传推介,提高人力资源市场供求匹配效率。
(七)加大职业技能培训力度。将有培训需求的高校毕业生纳入职业技能提升行动,对接就业意向和重点行业领域发展需要,提供有针对性的培训项目,提升专业技能水平和社会适应能力,按规定落实职业培训补贴政策。对其中的建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭高校毕业生,按规定给予一定生活费补贴。启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点,鼓励职业院校和应用型本科高校学生在获得学历证书的同时,积极取得多个职业技能等级证书,拓展就业创业本领。
强化就业权益保护
(八)简化就业手续。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,精简落户凭证,简化办理手续。各高校可根据实际情况决定是否安排毕业体检,有条件的地方可建立入职定点体检和体检结果互认机制,尽力避免手续繁琐、重复体检。
(九)加强招聘领域监管。加强对用人单位和人力资源服务机构招聘行为监管,禁止招聘信息发布中含有性别、民族等歧视性内容。指导用人单位根据招聘岗位需求合理制定招聘条件,对同等学历不同培养方式的高校毕业生提供同等就业机会。健全多部门执法联动机制,严肃查处“黑中介”、虚假招聘、违规检测乙肝项目等违法行为,严厉打击以求职、就业、创业为名义的信贷陷阱和传销、诈骗等违法犯罪活动,依法保护高校毕业生就业权益。
(十)规范就业签约。高校要严格执行“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。人力资源服务机构不得参与签订不实就业协议。就业协议签订过程中,用人单位不得签订虚假就业协议,不得出具虚假用人证明,不得随意违约。加强高校毕业生就业统计核查,健全就业状况反馈、评估机制,真实反映就业情况。
全力做好兜底保障
(十一)扩大就业见习规模。全面推进三年百万青年见习计划,及时摸排锁定有见习需求的高校毕业生和失业青年,有针对性地开发见习岗位,做好见习服务对接,帮助他们获得岗位实践机会。承担援藏援疆援青任务的省市要根据受援地见习对象需求,组织一批人员到内地见习。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高见习补贴标准。
(十二)扎实做好困难帮扶。将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业学校(含技工院校)符合条件的困难毕业生,补贴时限从目前的毕业年度调整为毕业学年,补贴发放工作在毕业学年10月底前完成。对民办高校毕业生符合条件的,要确保同等享受政策。人力资源社会保障、教育和财政部门要做好政策申办、凭证简化、资金安排等工作,确保补贴按时发放到位。对建档立卡贫困家庭、残疾毕业生以及就业困难少数民族毕业生、长期失业青年实施“一对一”援助,量身定制求职就业计划,在深度贫困地区开展送岗位上门活动,集中帮扶高校毕业生就业。
狠抓工作责任落实
(十三)强化组织领导。各地要坚持以人民为中心的发展思想,把做好高校毕业生就业创业工作作为重要政治责任,健全就业工作目标责任制,层层抓好落实。人力资源社会保障部门要加强统筹谋划,协调各有关方面推动工作落地,及时解决工作中遇到的困难和问题。教育部门和高校要认真落实就业工作“一把手”工程,保障“机构、场地、人员、经费”四到位。公安、财政、银行等部门和单位要发挥职能优势,密切协作,合力促进高校毕业生就业创业。
(十四)抓好政策落实。加强就业创业政策宣传解读,运用年轻人喜闻乐见的方式,帮助高校毕业生知晓政策、用好政策。全面精简政策凭证,凡可联网查询或承诺保证事项,一律不再要求申请人出具证明。加快政策申请、审核、发放全程信息化,确保政策及时兑现。综合运用人力资源市场供求监测、大数据分析等手段,密切跟踪经济运行变化对高校毕业生就业的影响,及时采取有针对性的政策措施。
(十五)加强宣传引导。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代青年成长成才的重要论述,教育引导高校毕业生坚定爱国主义理想信念,把职业选择与国家发展相结合,面向祖国最需要的地方和基层一线建功立业。培育弘扬奋斗精神、劳动精神、工匠精神,树立一批就业创业先进典型。加强舆情监测和舆论引导,主动回应社会关切,稳定就业预期,营造关心支持高校毕业生就业创业的良好氛围。
五、中华人民共和国人力资源和社会保障部2020-06-12
今年全国大学毕业生达874万人,今年政府工作报告提出,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。记者采访发现,一些地方事业单位、国有企业、“三支一扶”、临时公益性岗位等招聘,针对高校毕业生的岗位数量和比例相对往年有所扩大。
河北省今年高校毕业生数量同比增加3.7万人,当地针对高校毕业生开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等岗位5000个;天津市要求市属国有企业今年招用高校毕业生规模扩大10%以上,提供不低于3000个就业岗位。
人社部明确,今年在全国将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作,同比增加5000人。科技部、教育部等部委下发通知,鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业。
为拓宽高校毕业生就业渠道,一些地方发放招聘、创业补贴,增加见习基地。广西明确,对招用高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同的小微企业或社会组织,按照每人2000元的标准给予补贴,并给予1年的社会保险补贴。上海市明确,对高校毕业生首次在沪创业的,可申请一次性8000元创业补贴;对符合上海市产业发展导向的高校毕业生创办企业或创新团队,给予每年最高50万元资助。青海省累计建立高校毕业生就业见习基地140多家,提高毕业生就业能力与匹配效率。
值得注意的是,受就业岗位整体减少影响,高校毕业生继续深造延迟就业意愿增强。武汉一所重点高校就业负责人表示,往年本科毕业生考研失败后再次参加考试的比例在5%左右,今年选择再次考研的或将明显增加。
据了解,教育部硕士研究生、普通专升本分别扩大招生规模18.9万、32.2万,继续安排在高校开展学制为两年、全日制学习的第二学士学位教育,为高校毕业生创造更多再学习机会。
目前已有广东、天津、安徽等10多个省份,专门对湖北籍高校毕业生发放800元到3000元不等的求职创业补贴。人社部会同国资委、湖北省政府等启动实施“湖北高校毕业生就业促进行动”,集中发布优质岗位40万个。
教育部等部门和单位从5月份到8月中旬,针对2020届普通高校毕业生就业创业重点组织开展升学扩招吸纳、充实基层、扩大参军入伍等十大专项行动,帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。
《产业结构调整指导目录(2011本)》
■主要有以下特点:
一、力求全面反映结构调整和产业升级的方向内容.鼓励类新增了新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等14个门类,其中新增的“公共安全与应急产品”类,共有35个条目,涵盖了监测预警、应急处置装备和救援服务的主要领域;限制类新增了民爆产品门类;淘汰类新增了船舶和民爆产品等门类。例如,为贯彻“十二五”《规划纲要》提出的加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力的要求,从现代农业产业链入手,针对关键环节,新增了大量鼓励新技术、新工艺以及支持现代农业发展的条目,同时进一步突出了水利设施在农业产业结构调整中的重要作用,丰富了内容,增加了条目。
二、更加注重战略性新兴产业发展和自主创新。例如,为体现培育发展战略性新兴产业的要求,在装备、汽车、船舶门类中,新增了重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、轨道车辆交流牵引传动系统、新能源汽车关键零部件以及海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目;在纺织门类中,在高新技术纤维及应用条目的表述上明确提出鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产业化、高性能纤维及制品(复合材料)以及产业用纺织品的开发和生产。
三、更加注重对推动服务业大发展的支持。《目录(2005年本)》中,服务业基本都归在鼓励类中的“其他服务业”类,共33条。此次修订,重新划分了类别,新设了“现代物流业”、“金融服务业”、“科技服务业”等7个门类。服务业鼓励类条目增加到112条,与“十二五”《规划纲要》提出的“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”的要求是相适应的。
四、更加注重对产能过剩行业的限制和引导。“十二五”《规划纲要》提出“加大淘汰落后产能力度,压缩和疏导过剩产能”,为此,根据国发[2009]38号文件和相关产业准入条件,在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制,从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较明确的界定,提高了准入标准。
五、更加注重落实可持续发展的要求。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,在相应的生产和消费环节中,都增加了相关内容。例如,在“环境保护与资源节约综合利用”门类中,新增了“废旧物品等再生资源循环利用技术与设备开发”、“废旧机电产品的再利用、再制造”等条目,在几乎所有制造业门类中均增加了清洁生产工艺、节能减排、循环利用等方面的内容。
六、就业指导总结
■盘点近期国内各大人才市场的供求情况,我们不难发现,在政策扶持、经济形势向好、中西部城市崛起以及求职者就业心态变化等综合因素的影响下,2012年就业市场将出现以下六大新变化。
变化一:新兴专业人才浮出水面
随着经济社会的快速发展变化,过去一些不起眼的专业或根本就没有的专业人才将开始走俏。比如虚拟空间、宇宙开发、网络市场、网络安全、轨道交通、危机公关、国际谈判、环境保护技术、谍报开发与管理等专业人才的需求将浮出水面。
变化二:战略型管理与专业人才受宠
由于企业战略经营模式的逐步普及,战略型新兴行业受到追捧,战略型管理人才和战略性的专业技术人才(比如,能源、环境、航天、生命科学等领域)将备受青睐。
变化三:新能源人才前景大好
由于2012年欧美国家将仍被经济危机所笼罩,而中国市场的继续扩大将伴随着世界能源的紧缺,中国部分传统的生产制造业将会受到限制,但新能源产业会特别受到重视,并将在各行业中脱颖而出,新能源专业人才前景大好。
变化四:涉外管理人才供不应求
现代服务业,特别是涉外的国际性人才,比如危机管理人才、国际谈判人才、
国际法律法规人才、国际金融人才、国际贸易人才、跨国开发与管理人才将供不应求。
变化五:金融、信息人才更为抢手
由于我国金融业的不断发展、国民对理财认识的加深,特别是在经过了金融危机之后,金融专家、银行家、信用社和商业银行管理、货币流通所需的信用卡管理人员将更为抢手。信息技术业人才也会继续吃香,网络开发人才、软件工程师、游戏工程师、市场营销人才等需求量大。
变化六:创新创意、策划人才紧缺
从中央到地方,都在重视与鼓励文化创意产业发展,引发了创新创意人才、
商务策划人才、会展服务人才的紧缺,2012年这一趋势仍将继续。
■高职院校毕业生当前就业情况分析
一、就业率居高不下人才市场需求潜力仍然很大
高职院校专业人才的市场需求具有很大的潜力,这无疑是在很大程度上为我们将来的就业提供了很大的帮助,目前的大学生就业难只是一种表象,原因是大学生自身的心理定位没有调整好。
二、自考、专升本持续上升大学生在摆脱就业压力和个人追求方面有新的认识
从不同的角度来说,为了提高自己的专业修养以及知识储备方面来说,继续学习绝对是值得大家考虑的;然而自身其他能力的培养也不容忽视。综合来看,选择继续读书或是提前毕业找工作要根据个人的兴趣爱好以及自身的实际情况选取合适的定位。
三、毕业生选择企业方面思想日渐成熟
随着近年来三资企业用人制度的透明性,劳动价值不合理、淘汰现象日渐浮出水面,使得一些毕业生对三资企业持严谨态度。很多毕业生在工作过程中也会对所选企业的各个方面提出质疑,这就必然导致很多人在工作过程中选择跳槽,这也充分说明了当今大学生在选择用人单位方面思想的成熟。
四、毕业生对就业的期望值有待进一步提升
根据目前的市场就业反应来看,大学生再就业方面的期望值有待进一步的提升,在找工作方面还不能完全放开自己,在一定程度上受到家人及朋友各方面意见的影响,会在不知不觉中和自己的学长一类的有一定工作经验的人作出比较,这就在一定程度上限制了大学生自己再就业时展示自己的机会,因此也在一定程度上影响了就业形势。
■当前大学生就业存在的问题
一、选材要求高
应届生就业不吃香。在大学毕业生“就业难”的同时,用人单位也普遍存在着“选材难”。一企业投资管理有限公司每年招收的1000名员工中,只有40名是大学应届毕业生;一印刷有限公司的代表说,“尽管我们公司的栋梁和骨干全是大学生,企业的发展离不开大学生,但是,我们每年基本上不要应届大学生”。
二、薪酬普遍低
市场只给1000-1200元/月。大学生薪酬期望值是月薪在1800–2500元以上,但据北京和上海有关机构的调查结果显示,大学生月薪的市场值平均为10001500元/月,毕业生的期望值显然高出社会现实水准,也导致部分大学生“有业不就”。
三、骗子,假招聘铺天盖地
有效招聘信息数量减少,许多骗子利用大学生求职心切和缺乏社会经验的弱点进行坑蒙拐骗。一些企业利用当前大学生供过于求的形势,推出假招聘,先给出诱人的待遇条件,然后以培训等名义收取费用,再以试用不合格等理由辞退学生。大学生就业的招聘信息表面看渠道多,但有效的、实用的信息并不多,大学生获取真实有效的信息少,导致就业难。
四、缺乏工作经验,教授多“教练”少
调查显示,大学生求职中遇到的最大困难是“缺乏工作经验”,占63%。我国的教育体制多年来按照一种模式培养人才,专业设置脱离社会需求,不注重学生实际能力的培养。大学生有的是专业知识,缺的是良好心理素质、礼仪和法律观念,大学里有的是教授,缺的是“教练”。
五、怕吃苦,爱面子
许多企业反映,大学生做事眼高手低,知识脱离实际,不愿从基层做起,缺乏吃苦耐劳精神,比较爱面子,怕从事底层的工作被朋友亲戚看不起,人际沟通能力差,比较自私,因此不愿意接收应届大学生。
六、频繁跳槽
大学生就业后稳定性差,是造成企业不愿意接收大学生的另一重要原因。
企业接收大学生后一两年内流失率在30%以上的达到被调查企业总数的50%。甚至像联想集团这样的大型企业,也认为他们为大学生高流失率“交的学费太高”
二、毕业生就业中的有关概念
1.什么是包分配
包分配是指高校毕业生由国家负责按计划统一分配工作。也就是说,只要你考上了高等学校就成为国家包下来的人,毕业后就是国家干部的身份。凡是1988年以前入学的高校毕业生,都实行国家计划分配制度,但必须具备以下三点:
第一,必须是纳入国家招生计划的学生;
第二,取得毕业生资格;
第三,服从国家需要。
2.什么是不包分配
不包分配不是说大学毕业生毕业后自己可以随便找工作单位,确切地说,是指毕业生就业制度改革以后,大学毕业生由原来按计划统一分配变为在国家的方针政策指导下,实行在一定范围内毕业生自主择业、用人单位择优录用的制度。对少数未被录用的毕业生,国家不负责安排工作。这个制度从1989年以后入学的高校毕业生中开始实行。国家教育部直属院校从1989年实行,国务院其他部委和各省、自治区、直辖市所属院校,凡是条件成熟的要求在1989年起步,1990年全面实行。
3.什么是供需见面
供需见面是高等院校和用人单位为协商落实毕业生就业计划而进行的一系列相互沟通信息的活动,是落实毕业生就业计划的重要方法和手段,也是完善计划就业方式的重要措施。目的是沟通供需信息渠道,加强高等院校的培养环节与用人单位使用环节的有机联系,使毕业生的在校培养更好地适应用人单位的要求,增进高校和用人单位的相互了解,把毕业生输送到国家最需要、最能发挥作用的岗位上,最大限度地做到专业对口、人尽其才。
4.什么是双向选择
双向选择是毕业生和用人单位相互选择的就业制度,即是以毕业生和用人单位为主体的市场就业制度。这是高等学校毕业生就业制度改革的重要组成部分。实行双向选择的目的是:
一是引入竞争机制,调动在校学生学习积极性、主动性和对未来工作的适应性。
二是通过市场检验,增加学校的活力、压力和动力,提高学校主动适应社会的能力。
三是促使用人单位尊重知识、珍惜人才、关心学校的培养过程,向学校及时反馈有效信息。
5.什么是毕业生
毕业生是指具有正式学籍的学生,学完教学计划规定的全部课程,考试及格,准予毕业者。毕业生由学校发给毕业证书。
6.什么是结业生
结业生是指具有正式学籍的学生,学完教学计划规定的全部课程,其中有一门以上主要课程(包括毕业论文、毕业设计)不及格者。结业生由学校发给结业证书。在就业后一年内向学校申请补考(补作)一次,及格者换发毕业证书。
7.什么是肄业生
肄业生,是指具有正式学籍的学生未学完教学计划规定的课程而中途退学(被开除学籍者除外)。肄业生由学校发给肄业证书和学历证明。
8.什么是接收函
用人单位同意接收毕业生应出示正式的书面材料,即为接收函。
落实到中央各部委直属单位,应以用人单位人事部门及部委人事部门盖章为准;
落实在生源省、市、自治区所属单位的,以用人单位的人事部门盖章为准;
跨省落实就业单位的,必须以接收省、市、自治区、计划单列市的人事部门或主管毕业生就业部门盖章为准,否则无法列入就业计划。
9.什么是协议书
《全国毕业研究生就业协议书》和《全国普通高等学校毕业生就业协议书》,也称三方协议,是原国家教育委员会在1995年开始实行的。目的是维护毕业生、用人单位和学校的权益,使毕业生就业工作规范化和法制化。
就业协议书是毕业生确定工作单位,用人单位接收毕业生,学校确定毕业生就业,分配到用人单位就业的依据。
就业协议书中约定了三方的权利与责任。三方如果有其他约定,要在备注栏注明。就业协议书各方签字、盖章后生效,其中一方提出变更协议,须得另外两方同意违约,由违约方承担违约责任。
毕业生就业报到证是履行毕业生就业协议的结果,毕业生取得毕业生就业报到证后,毕业生就业报到证将作为毕业就业的依据。
10.什么是服务期限
国务院1989年19号文件规定:“高等学校毕业生实行定期服务制度,服务期一般为5年(不含见习期1年)。随着人事劳动制度的改革,具体服务年限和办法也可以由用人单位与学生根据实际情况商定。”服务年限应该与劳动合同的期限相一致。
11.什么是试用期
试用期是用人单位与毕业生在劳动合同中约定的相互适应的时间阶段。试用期的开始也是劳动关系的开始,试用人员在试用期,应该与用人单位本着平等自愿、协商一致的原则签订合同加以约定。我国现行的劳动法及相关法规对试用期问题作出了明确规定,如北京市规定:劳动合同期限在六个月以下的(含六个月),试用期不得超过15日;劳动合同期为六个月以上一年以下的(含一年),试用期不得超过30日;劳动合同期为一年以上两年以下的(含两年),试用期不得超过60日;劳动合同期两年以上的,不得超过六个月。并且试用期只能试用一次,在试用期内被解聘,可以得到经济补偿金。
12.什么是劳动合同
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方的权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同规定着双方的权利义务关系,受法律保护。劳动合同的订立和变更,应遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、法规。劳动合同依法订立后,当事人双方必须严格履行劳动合同规定的内容。毕业生到用人单位报到后,应尽快与用人单位签订劳动合同。
13.什么是劳动合同期限劳动合同期限是指劳动合同的有效时间。在劳动合同期限内,当事人双方必须严格履行劳动合同规定的义务,承担相应的责任,享受规定的权利。劳动合同期限为三种:一是固定期限(合同中有明确的时间界定);二是无固定期限(不规定具体终止时间);三是以完成一定的工作为期限(某一项任务完成后合同即终止)。
14.什么是《劳动合同书》
《劳动法》规定:用人单位新招用的劳动者,应当从用工之日起订立劳动合同。签订劳动合同有利于规范劳动者与用人单位在劳动过程中的行为,维护双方的权益,体现劳动者劳动自主的权利;有利于将劳动者与用人单位之间的劳动关系纳入法制轨道,建立和谐、稳定的劳动关系;有利于劳动力的合理流动。劳动合同应当以书面形式订立,并具备以下条款:劳动合同期限,工作内容,劳动保护和劳动条件,劳动报酬,劳动纪律,劳动合同终止的条件,违反劳动合同的责任以及双方协商约定的其他内容。毕业生与用人单位签订劳动合同时,应该学好《劳动法》,认真对待每一条款,特别是要将双方协商约定的部分内容予以认可。劳动合同双方签字后生效。要注意妥善保存好本人持有的《劳动合同书》。
15.什么是《聘用任合同书》
事业单位用人实行聘用制,用人单位与员工签订《聘用任合同书》。《聘用任合同书》内容和条款与《劳动合同书》基本相同。
16.什么是职业资格认证
任何一种职业对于劳动者的思想道德、知识能力和身体素质都有一个起码的要求。用人单位为了把握这个招工的基本标准,以往主要是依据学历文凭,依据笔试、面试,或者安排试用期具体考核。除此以外,国外还采用职业资格认证的方法来解决这一问题。它由一些专业技术协会或大型企业制定标准,设立专门机构进行专题培训和考核,给考核达标者颁发证书。这种证书被视为进入相应行业就业的通行证。
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